環(huán)境污染定罪:門(mén)檻降了要收緊籬笆
周潛之
日前,最高人民法院、最高人民檢察院公布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)有關(guān)環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了新的規(guī)定。司法解釋擴(kuò)大了污染物的范圍,明確致一人重傷即可定罪,降低了定罪門(mén)檻,提高了環(huán)境犯罪的成本。
近些年,我國(guó)在環(huán)境治理方面投入很大,但是,由于粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,治理效果并不理想。加之一些地方政府緊盯GDP不放,不顧自然環(huán)境的承載能力,上馬項(xiàng)目時(shí)疏于對(duì)環(huán)境的保護(hù),使我國(guó)環(huán)境治理面臨更大的壓力。“蓬萊油田溢油”“血鉛超標(biāo)”等重大環(huán)境污染事件,更是環(huán)境危機(jī)加劇的突出體現(xiàn)。
嚴(yán)懲環(huán)境犯罪,既是大勢(shì)所趨,也是民心所向。如今,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的追求越來(lái)越高,清潔的水、清新的空氣日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪,不僅順應(yīng)了環(huán)境保護(hù)的大勢(shì),也順應(yīng)了公眾對(duì)環(huán)保的新期待。正因?yàn)槿绱?/span>,新規(guī)定降低環(huán)境污染定罪門(mén)檻,收獲輿論一片叫好之聲。
不過(guò),考慮當(dāng)下我國(guó)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí),在法律條文層面降低定罪門(mén)檻、明確定罪標(biāo)準(zhǔn)雖然很有必要,但在環(huán)境保護(hù)話語(yǔ)權(quán)仍然比較弱勢(shì)的情況下,只在法律條文方面做到“硬氣”恐怕還不夠,還必須提高法律的執(zhí)行力和約束力,從制度上收緊籬笆,做到法律之內(nèi)無(wú)例外。
例如,對(duì)于“致30人以上中毒入罪”這一規(guī)定,就有網(wǎng)友提出擔(dān)憂,“以后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)更多的29人中毒”?在以往發(fā)生的污染事件中,我們看到過(guò)太多瞞報(bào)和謊報(bào)的情況,這樣的擔(dān)憂也并非杞人憂天。
完備而嚴(yán)厲的法律,有望成為污染制造者頭頂?shù)?/span>“達(dá)摩克利斯之劍”,它可以讓排污企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)有所忌憚,不敢對(duì)于我們珍視的環(huán)境再胡作非為。但是,如果這記重拳在潛規(guī)則面前經(jīng)常“打空”,恐怕就很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
因此,在為環(huán)境污染定罪門(mén)檻降低叫好的同時(shí),我們也更加期待司法和環(huán)保部門(mén)以實(shí)際行動(dòng),從典型污染案例做起,大力提高法律執(zhí)行力,讓公眾看到法律規(guī)章從紙面落實(shí)到現(xiàn)實(shí)。如此,才能真正對(duì)污染環(huán)境者起到震懾作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,建設(shè)一個(gè)山清水秀的“美麗中國(guó)”。
新華社北京6月23日新媒體專(zhuān)電
(來(lái)源：新華每日電訊3版)
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